Размышления на тему „Бюджет ЛРУ 2012”
 
Валерий Марценюк, UT8NV

Еще в 2010 году в рамках подготовки к отчетно-выборной конференции ЛРУ я подготовил материал под названием „О конференции, ФРС и бюджете ЛРУ» (http://radioinform.vn.ua/noviny/aktual/konf2010.html), где попытался проанализировать Бюджет организации 2010 года и дал предложения по его реформированию. И вот мы увидели проект бюджета 2012 года. Что же изменилось?

Из положительных моментов присутствует то, что наконец появился именно проект бюджета организации если не за месяц, то хотя-бы за две недели до его принятия. Это свидетельствует о некоторых тенденциях в плане движения Исполкома ЛРУ к открытости своей работы. В то же время по структуре проекта бюджета ничего утешительного сказать нельзя. Все те же 10% на непосредственно работу в интересах радиолюбителей и 90% не совсем известно на что. Посмотрите нижеприведенное распределение бюджетних статей и попробуйте сравнить их с предыдущими. Разница будет небольшая, особенно в том, что касается расходов комитетов на проведение мероприятий (500 гривен в год на работу с ветеранами – ну просто курам на смех).

 
Проект БЮДЖЕТа ЛРУ НА 2012 РIК
Залишок коштів ЛРУ на 01.12.2011 р. Після ревкомісії
- готівкою в гривнях . . . . . . . . . . . . . . . . . грн. 
- готівкою у валюті . . . . . . . . . . . . . . . . . USD
- на розрахунковому рахунку (на 01.12.2010). . . . . грн.
- на депозитному рахунку в гривнях . . . . . . . . . грн.
 у валюті . . . . . . . . . USD
- дебіторська заборгованість ЦСТРК .. . (по информации UT5PH достигает 30 тыс грн.?!!! – прим. автора)
I.  Прогноз надходження коштів . . . . . . . . . . . . .
 членські внески в ЛРУ за 2012 р.(3300 х 30,00) = 99000.00 грн. 
II. Обов’язкові видатки ................................. 65900.00 грн.
 2.1. Членські внески в IARU . . . . . . . . . . . . 12000.00 грн.
 2.2. QSL-бюро . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 45600.00 грн.
 2.2.1. Дотація на організацію роботи . . . . . . . . .  .36000,00 грн.
 2.2.2. Дотація на відправку пошти ветеранів інвалідів….500,00 грн.
 та молодіжні колективні радіостанції. . . . . . ……….500,00 грн.
 2.2.3. Дотація на відправку пошти в рідкісні країни . . . …1000,00 грн.
 2.2.4. Придбання канцтоварів . . . . . . . . . . . . . ……………1000,00 грн.
 2.2.5. Оплата за а/с 56 . . . . . . . . . . . . . . . ………………….600,00 грн.
 2.2.6. Транспортні витрати по доставці пошти . . . . . …….6000,00 грн.
 2.3. Витрати на відрядження членів Виконкому на Раду. 7000,00 грн.
 2.3.1. Проживання членів Виконкому, оренда приміщення ... 5000,00 грн.
 2.3.2. Проїзд членів Виконкому та відповідального за СПС... 2000,00 грн.
 2.5. Проїзд та проживання ревізійної комісії .......................... 1300,00 грн.
III. Видатки комiтетiв та проведення змагань.............. 11900,00 грн. 
 3.1. Проведення Ukrainian DX Contest . . . . . ...... . . 2500,00 грн.
 3.2. Проведення Чемпiонату України CW . . . . . . . 600,00 грн.
 3.3. Проведення Чемпiонату України SSB . . . . . . . 600,00 грн.
 3.4. Проведення Чемпiонату України RTTY . . . . . . 600,00 грн.
 3.5. Проведення Ukrainian DIGITAL Contest . . . . . 700,00 грн.
 3.6. Проведення Кубку Дніпра . . . . . . . . . . . . ..........500.00 грн.
 3.7. УКХ-комiтет . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................1000,00 грн.
 3.8. КХ-комiтет . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......................800,00 грн.
 3.9. Комітет по роботі з ветеранами та iнвалiдами .. 500,00 грн.
 3.10. ARDF комітет . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. 1000,00 грн.
 3.11. Комітет по роботі з молоддю . . . . . . . . . . ........2000,00 грн.
 3.12. Дипломний комітет . . . . . . . . . . . . . . . ..............1000,00 грн.
 3.13. IOTA комітет ...................... ....100.00 грн. 
 3.14. Колегія суддів . . . . . . . . . . . . . . …. ................. 1000.00 грн.
IV. Видатки на iнформацiйне забезпечення ЛРУ ........ 500,00 грн.
 4.1. Інтернет сайт ЛРУ . . . . . . . . . . . ................. 500,00 грн.
V. Видатки штаб-квартири ЛРУ .......................... .....31488,00 грн.
 5.1. Зарплатня бухгалтера . . . . . . . . . . . . . . .. ..11100,00 грн.
 5.2. Нарахування на зарплату . . . . . . . . . . . . ............4088,00 грн.
 5.3. Видатки на обслуговування приміщення . . . . . 16000,00 грн.
 5.4. Придбання канцтоварів . . . . . . . . . . . . . ............300,00 грн.
 5.5. Забезпечення роботи EM5HQ та EM20UARL . . 2000,00 грн.
 5.6. Видатки відповідального за оформлення СПС . 350,00 грн.
VI. Iншi видатки ......................................................... 3350,00 грн.
 6.1. Поштові видатки Виконкому ЛРУ . . . . . . . . ...... 600,00 грн.
 6.2. Придбання медалей та дипломів . . . . . . . . ....2000,00 грн.
 6.3. Проведення виставок . . . . . . . . . . . . . . ...............750,00 грн.
 Всього видаткiв: 114138.00 грн
 

Для анализа представленного проекта приведу некоторые видержки из писем и публикаций безвременно ушедшего от нас Григорія Андрійчука, UT5PH. В своей публикации „О бюджете ЛРУ» (см. «Радиоинформ» №11/2011 год) он писал:

«Как известно, бюджет организации это ее зеркало, где при глубоком анализе можно судить и о состоянии дел. Бюджет ЛРУ наполняется в основном, за счет членских взносов радиолюбителей, общая сумма которых за год, колеблется в районе 100 тысяч гривен. Расходоваться эти деньги должны на содержание организации и предоставление услуг радиолюбителям. Анализируя, ….. составленные бюджеты последних лет и их исполнение, особенно расходной части, невольно понимаешь, что сегодня бюджет ЛРУ обслуживает, в основном потребности начальника ЦРК ОСОУ, а не интересы радиолюбителей.

Вот только один пример. В 2009 году, в бюджете ЛРУ появилась не предусмотренная статья расходов в виде дебиторской задолженности ЦРК ОСОУ, в сумме 10 тысяч гривен. А в бюджете 2010 года, также составленным лично А.Лякиным, а не Советом ЛРУ, и утвержденном конференцией ЛРУ, а не Советом, как требует Устав, эта сумма возросла до 28 тысяч гривен. Как видим, в течении двух лет задолженность ЦСТРК ОСОУ не только не погашена, а перенесена в бюджет 2011 года, который тоже разработан и утвержден аналогичным образом. А ведь это значит, что почти третья часть годовых членских взносов ЛРУ в 2011 году передана в пользование ЦСТРК ОСОУ.

Хочу предупредить нынешнее руководство ЛРУ, продолжающее и далее пользоваться средствами организации, как своими собственным, что ответстственность за эти действия, рано или поздно, неминуемо наступит.».

А в другой своей публикации «О договоре между ЛРУ и ОСОУ» (см. «Радиоинформ» №9/2011) Григорий указывал.: «Парадокс нынешней ситуации в том, что вопреки принятым правилам, пользуясь безграмотным решением делегатов конференций ЛРУ, в течении ряда лет президентом организации избирается начальник радиоклуба который собственно должен обслуживать интересы той же ЛРУ. Отсюда имеем то, что имеем. ЛРУ как одна из сторон договора прогнута под интересы обслуживающей организации. Про это надоело уже писать. Потому как «… а Васька слушает да ест».»

В отношении работы QSL-бюро в одном из своих писем UT5PH писал:

«Мне до сих пор не понятно, почему ЛРУ платит за аренду помещений ОСОУ! Во многих областях эти помещения предоставляются бесплатно. У ЛРУ ведь есть соответствующий договор о предоставлении помещений для штаб-квартиры ЛРУ и бюро. Приведу простой пример из работы QSL-бюро, для которого выделяется почти половина наших взносов. Кто-то там в недрах исполкома придумал очень хитрое понятие - опт и розница при приеме QSL-почты. Розница приема стоит 25 копеек за одну карточку, а опт 63 гривны за один килограмм (это по тарифам Укрпочты) А теперь применим простую арифметику! В одном килограмме почты в среднем 350 карточек, что составляет 86 гривен при тарифе 25 копеек. Вот вам и реальная разница в 22 гривны на одном килограмме. Годовой оборот QSL-почты составляет около одной тонны, множим 22 гривны на 1000 Кг откуда получим неучтенные 22 тысячи гривен дополнительно к тем 45 тысячам, которые уже предусмотрены в бюджете. И это еще не все. Каждый год ЛРУ периодически отправляет почту в Европу с оказией и бесплатно. А истоком создавшейся ситуации есть то, что по факту полностью отсутствует работа Исполкома! И здесь причина тоже очень проста! Никто ничего не хочет делать, а только потреблять!»

А вот теперь кое-что из возникшиего в рефлекторе UARL обсуждения проекта Бюджета ЛРУ на 2012 год.

Так Игорь Зельдин, ur5lcv пишет:

„Подозреваю, что уже несколько последних лет бюджет ЛРУ принимался с дефицитом и возможно датировался потом из резервного фонда. О чем это говорит? Это говорит о том, что ножки протягивались не по одежке. Приеду несколько сомнительных и непонятных на мой взгляд статей затрат.

1. Кубок Днепра! В Украине проводятся много раличных кубковых соревнований, в том числе и международных и только одному дана такая преференция? Почему? Я бы эту статью убрал.

2. 16 тыс. грн на содержание штаб-квартиры ЛРУ! Пока не понимаю, на что идут деньги, т.к нет никакого договора и подтверждающих документов. У нас есть договор с ТСОУ о сотрудничестве и все. Во многих областях, где этим договором воспользовались, р/любители бесплатно занимают помещения и ведут свою работу. Кое-где даже подают отчетность о спортивных мероприятиях и получают при этом некое финансирование, на Очный ЧУ например. Почему этого не происходит в ЦРК? Почему имеющийся договор, подкрепленный реальной спортивной работой и отчетностью влечет за собой оплату? Очень странно! Думаю, что нужно официально обратиться к руководству ТСОУ о предоставлении помещений ЦРК под деятельность ЛРУ бесплатно на договорных условиях. Я уж не говорю о неком финансировании спортивных мероприятий.

3. Не заниматься стогнацией, а больше думать об экономии. Еще один пример. В повестке дня Совета фигурирует вопрос о Евро 2012, но ни слова об этом в бюджете, а ведь это государственного масштаба мероприятие.

4. Траты на комитет по работе с молодежью и дотирование отправки ЩСЛ почты молодежных клубов. Кто решает - кому сколько давать?

Из этих прямых затратных статей Харьковский (бывший ) Дворец пионеров ничего никогда не получал и, более того, не смог оплатить отправку ЩСЛ почты за работу СПС по б/н. Что за бред? А для чего бухгалтер? Отчеты ежеквартальные сдавать? Так это столько не стоит.

Вот только некоторые, на мой взгляд прорехи в бюджете. В таком виде, как выложен проект бюджета на 2012, категорически принимать нельзя и даже выносить на обсуждение. Бюджет должен быть или профицитным или сбалансированным».

А вот и реакция автора проекта бюджета:

„Игорь Львович! Относительно Кубка Днепра я с тобой согласен, что же касается 16 тысяч, то они идут на коммунальные расходы, при этом все документы есть, Вот только за прошлый месяц мне выставили коммуналки 18.5 тысяч.  Дотаций от ЦК ТСО с 1990 года мы не имеем. Так откуда мне брать деньги? И с каждым годом этот финансовый  пресс увеличивается, когда  у меня сидел банк и цены были на порядок ниже я еще мог как-то выкручиваться. А сейчас два варианта или вообще закрыть клуб (непонятно о каком клубе идет речь – прим. автора) или помогать. Советская власть давно уже кончилась. В ЩСЛ бюро есть свои счета, куда можно переводить деньги, что многие и делают. 73! Андрей, ut2ub»

Этот ответ явно не удовлетворил опонента, который задал встречные вопросы..

«Уважаемый Андрей Викторович! По оплате отопления! Я все понимаю! А как ЛРУ может платить эти деньги? У ЛРУ есть договор об аренде помещений с ЦРК ТСОУ? Нет! Так что это за платежи? Надо выходить на руководство ТСОУ и заключать либо договор об аренде, а лучше, сославшись на наш договор о сотрудничестве убедить их делать так, как это делают на местах во многих областях  - бесплатно предоставлять помещения своим членам для ведения спортивной работы. Ведь они и существуют и получают бюджетные средства для работы с нами. Мы и есть их прямая "крыша" - вот пусть и оплачивают помещения своей структуры. Эти помещения ихние, а не наши в аренде и в этом-то и есть большая разница. Видимо им просто никто об этом четко не разъяснял, кто кому Рабинович, а по моему пора, иначе зачем они нам нужны? Они деньги выделяют на спортивные мероприятия? Если да, то пусть и платят за свои же помещения, а то как-то дурят нашего брата. UR5LCV”.

А вот вопрос члена организации, стоявшего у ее истоков:

«Андрей Викторович, поясните, кого Вы имеете ввиду под словами "мне", "мы", "у меня":

- А.В. Лякина, как физического лица - предпринимателя,

- Как ответственного  юрлица "Клуб" в структуре ОСОУ,

- Как ответственного других юрлиц, известных узкому кругу,

- Как Президента ЛРУ?

Кто является хозяином площадей? Ясно одно - не ЛРУ.

В таком случае есть понятие "банкротство" и процедура санации, в том числе, "закрыть клуб". Это проблема ОСОУ или частного предпринимателя. Никто не давал Вам право возлагать бремя расходов (у Вас это называется "помогать") на символического арендатора-ЛРУ, который использует часть площадей не более 10-20 дней в году или вообще не использует. Передайте площади ЛРУ по известной схеме "продажа-купля за 1 (одну) грн", а Лига найдет способ рентабельно их использовать. Виталий Кирсей, uy0ua».